上世纪八十年代末期，国内外形势出现重大变化，随着国内“动乱”及国际上苏联解体、东欧剧变，社会主义阵营出现前所未有的危机，在这种严峻形势下，党中央审时度势，在广泛征求簿一波、习仲勋等老一辈无产阶级革命家及离退休老同志的意见后，作出一项重大决策：从中央到地方各级党政机关、企事业单位及大中专院校普遍建立关心下一代工作委员会（以下简称关工委），城市社区、农村行政村、中小企业、中小学校等单位建立基层关心下一代工作组织。

早在此之前的1984年3月18日，河南省安阳市创建了全国第一个关心下一代协会（关工委前身）。广大离退休老同志辛勤耕耘，无私奉献，为下一代健康成长做出突出贡献。1985年，中组部、团中央曾向全国转发了他们的经验。

各级关工委是在党委（党组）领导下，以离退休老同志为主体、有在职干部参与，以培养“四有”新人为目标，以充分发挥老同志的政治、经验、德望、时空优势和作用为特点的群众性工作组织。
关心下一代工作是老同志老有所为的组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是新形势下党的思想政治工作和群众工作的创新和发展，这就决定了关工委不同于一般的党政机关工作，而是有其自身规律和特点的。

中央主管关心下一代工作的是中央政治局委员、国务院副总理吴仪。中关工委主任为原全国人大常委会副委员长王丙乾，执行主任是王照华，田一农、彭玉、朱琳、于庆和、郭锡权、鲍先广、闵振环、杨志海等同志为副主任。

河北省关工委组建于1989年4月，现任省关工委主任杨泽江（曾任广东省委常委、省委秘书长、河北省顾问委员会主任），名誉主任刘德旺、赵世居（省委副书记），常务副主任杨新农、陈治平，副主任有：王祖武、李永进、董耐芳、王树森、李月辉、周金生等。

秦皇岛市关工委成立于1989年8月19日，当时的名称为“秦皇岛市关心下一代协会”，根据国家和省的要求，1991年2月更名为“秦皇岛市关心下一代工作委员会”。现名誉主任为市委书记宋长瑞、市长菅瑞亭；市委常委、组织部长马誉峰同志任市关工委主任，市人大常委会副主任杨文波同志任市关工委常务副主任，副主任为原市级老领导武克、刘任英、韩以祥、方宝枝。市关工委成立后，抚宁、昌黎、卢龙、青龙等县，北戴河区、海港区、山海关区、市经济技术开发区、秦皇岛港务集团公司、耀华玻璃集团公司、中铁山桥集团公司、山海关船厂，部分机关事业单位、大中专院校也相应成立了关工委。目前，全市县区级以上单位建立关工委组织25个，乡镇（街道办事处）等建立关工委175个，城市社区、农村行政村、中小学校及企业分公司等基层关心下一代组织682个，有会员11800多人。基本形成了覆盖全市各县区、各单位的组织工作网络。

关心下一代工作的指导思想就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，紧密围绕全市全面建设小康社会的目标和精神文明建设的任务，围绕中心，服务大局，充分发挥老同志的政治优势，坚持以人为本，研究新情况，解决新问题，谋求新发展，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

关心下一代工作的主要任务：一、对青少年进行以爱国主义为核心的伟大民族精神教育，进行中华民族优良传统和中国革命传统教育，进行集体主义、社会主义和思想道德教育。二、配合有关部门，教育、引导和帮助青少年学习科学文化知识，提高他们的科学文化素质。三、配合有关部门在青少年中积极开展法制宣传教育，维护青少年的合法权益，做好对失足青少年的教育挽救和后进青少年的转化工作。四、积极开展“老少共建”活动，城市以做好社区关心下一代工作为重点；农村继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动；办好各类家长学校和建立一支素质较好的老同志校外辅导员队伍。五、积极为青少年办好事、实事，发挥老同志的优势，举办各类青少年培训班，帮贫助困，关爱残疾等弱势青少年群体的成长。

关心下一代工作坚持的原则是：一、坚持党的领导的原则。必须在各级党委政府的领导下开展关心下一代工作。二、坚持齐抓共管的原则。积极与组织、宣传、工青妇、政法、教育、科技等有关部门和团体配合，形成合力，共同做好工作。三、坚持重点在基层的原则。切实把基层关心下一代组织建设好，活动开展好。四、坚持拾遗补缺、量力而行的原则。老同志参加关心下一代工作，要因人而宜，量力而行。不喧宾夺主，重在发挥老同志优势，坚持就地就近，劳逸结合，做到适时、适量、适度、适宜。
各级关心下一代组织的建立，原则上凡有离退休老同志和青少年的地方和单位，均可视情建立关工委组织。关工委组织经同级党组织审批、报上级关工委备案即可开展工作。关工委领导班子可设名誉主任、主任、副主任；由在职和离退休干部3——5人组成。五年左右进行一次调整，平时随缺随补。为保证关心下一代工作的顺利开展，党组织可为关工委解决、提供必要的办公条件和经费，配备专职或兼职工作人员。

参加关心下一代工作的老同志应多多益善，每年都要发展和壮大队伍。秦皇岛市关工委将每年四月定为“扩大队伍月”。每年退休的老干部、老教师、老军人、老工人等，只要本人思想、素质好，热心关心下一代事业，个人提出申请，经关工委组织同意后即可在组织内开展关爱青少年工作。
2004年2月26日下发的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中强调指出：“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’队伍，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”这是对关心下一代工作取得的成绩给予的充分肯定，也是对从事关心下一代工作的老同志和各级关工委组织的巨大鼓舞和鞭策。

“有为才能有位”。关心下一代工作只要发挥自身优势，做出可信成绩，加大宣传力度，搞好自身建设，就能大有作为，长盛不衰。

市关工委办公室 2004年7月5日