一、怎样把领导班子和领导干部的显绩和潜绩考实？

一是坚持任期制，避免领导干部从政的短期行为。任期内，尽可能保持干部岗位的相对稳定，使干部的工作业绩经受相对较长时间的检验，从而能够更客观地评价显绩的效果和质量，也更准确地认定干部的潜绩。

二是进一步完善考核办法，加强对政绩成本的考核。重点从环境成本、资源成本和其他中间投入等方面研究政绩成本考核，既要考核“产出”，还要考核“投入”，要按着科学发展观的要求，对“显绩”进行认真分析，做出客观的评价。我县曾探索试行“绩效系数考核法”，以公用支出占全部财政收入的比重为参数，对各乡镇的工作实绩考核综合得分进行修正，旨在引导乡镇注重减少政绩成本，树立“高产出、低投放”的从政理念。

三是在考核目标体系中设置“为民办实事”等潜绩目标，对班子的一些潜绩进行考核。由被考核单位根据实际，确定一些付出了大量努力，为群众解决了实际困难，取得较好成效，但在原来的目标体系中难以体现的工作成绩，由考核机关通过民主测评、实地调查和考核座谈等方式进行认定和检验。

四是扩大群众参与的范围。领导干部的政绩是好是坏，群众最有发言权，通过扩大群众的参与面，对显绩和潜绩做出更加公正、科学的评价。建议由统计部门专门进行大范围的民意调查。

二、怎样把对领导班子的整体评价和对领导干部个人的评价结合好？

一是加强日常考核。通过工作记实等制度，对领导干部的日常工作和从政行为进行了解和掌握，以便在年度考核时能够对干部个人的工作能力、努力程度、工作效果和在全局工作中发挥作用情况做出更准确的评价和认定。

二是通过班子会议，按岗位职责和实际贡献大小对每名干部在班子实绩的创造过程中发挥的作用进行讨论和认定，避免“吃政绩大锅饭”的现象。

三是扩大群众参与面，在民主测评和考察座谈中对干部详细了解领导干部个人作用发挥情况。

三、怎样坚持从实际出发，做到宽严得当、繁简适度、便于操作，降低考核成本？

一是在考核的组织形式上实行集中考核。2006年底，我县由县委统一组织由各有关单位参加的综合考核组，统一时间和程序，对各单位实施年度考核，大大提高了考核工作效率，解决了基层压力，减少了考核成本，收到良好效果。

二是延长考核的周期，变例行的年度考核为届中和届末考核。根据需要在届中及届末对领导班子和领导干部的工作实绩进行考核，在不组织实绩考核的年度，党政正职的年度考核档次由上级党委通过适当的程序进行考评确定，副职干部走公务员年度考核程序，参加本单位的公务员年度考核。

三是考核目标体系设置上要严格按照科学发展观的要求，突出中心和重点，目标不宜过多过滥。

四是严格控制实地考核的单位和考核次数，对一些在日常工作中能够掌握考核所需资料和情况的单位，禁止组织例行公事的实地考核，以减少各方的考核费用。