对干部考核工作的几点思考


北戴河区委组织部副部长 齐淑丽

干部考核是选拔任用干部的重要环节,是干部监督的重要手段。全市组工干部培训班上,省委组织部干部考核处调研员彭秋水同志作的关于干部考核工作的讲座,对我们干部考核工作的实际运作、发展方向等方面具有很强的指导意义。结合彭处长的讲座和我区实际,我对新时期如何做好考核工作作了一些思考。

一、建立科学的干部考核评价指标体系是做好考核工作的前提

建立科学的干部考核评价指标体系,必须把“科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观”贯穿其中,真正做到内容全面、指标客观。内容全面,就是既要包括经济建设成果,又要包括社会进步;既看城市变化,又要看农村变化;既要包括硬环境的加强,又要包括软环境的改善;既要包括当前的发展,又要包括发展的可持续性;既要包括经济增长的总量,又要包括人民群众得到的实惠;既要包括经济社会发展的成果,又要包括党的建设的成效。指标客观,就是既要考虑干部在创造政绩过程中的能动性,又要考虑客观条件优劣;既要看上级领导的认可,也要看群众的满意度。同时,对不同层次、不同类型的干部应有不同的评价指标。

把握全面性。在设计考核评价指标时,要注重涵盖德、能、勤、绩、廉等内容,重点是思想政治素质情况、工作任务完成情况、维护社会稳定情况、重大事件处置情况、作风建设情况、党风廉政建设情况等方面。每一项指标都要制定出具体的标准,尤其是对非经济指标,要尽可能做到细化和量化,以便于操作。同时,对每一项指标的含义都要进行详细的解释,使各项指标内涵明确、外延清楚、语义清楚、通俗易懂,在最大程度上做到以同样的标准进行衡量,通过刚性、明确的具体指标来落实干部选拔任用的标准。

把握科学性。不同的职务岗位对于人的素质要求各不相同,要根据具体职位的特点,科学地选择考核评价指标并予以合理的设置。一方面,要合理设置各项考核评价指标的权重。比如,对党政正职的考核,要突出其谋划工作、驾驭全局能力,对副职的考核,要突出其配合能力和办事能力。另一方面,要设置评价主体权重。考核对象的上级和同级与考核对象接触比较多,知情度比较高,对其能力、素质及发挥的作用了解得比较直观和清楚,他们所占的权重应该相对比较高。

把握层次性。在指标设置的过程中,要注意针对不同层次干部的特点进行要素分析,合理地组合各项指标,客观地体现各级职位之间固有的特殊性和层次性。例如,对乡镇干部的考核,既要包括财政收入、招商引资等经济发展指标,还要包括环境保护、就业情况、综合治理等社会综合指标;对区直部门领导干部的政绩考核,要突出为基层服务、项目建设、优化经济发展环境等方面的指标。

二、创新实用的干部考核工作方法是做好考核工作的保证

注意扩大民主。干部考核要以落实群众的“四权”为目标,拓展干部考核渠道,扩大群众的参与范围,让尽量多的知情群众参与到干部考核工作中来,把评判政绩大小、优劣的标准交给群众,提高群众的参与程度和质量。既要听取考核对象所在单位、上级主管部门和下级有关单位的反映,同时又要注意听取服务对象的反映。既要坚持传统的民主测评、个别谈话方式,也要积极探索社会评议、民意调查、群众满意度测评、社区问卷等办法,广泛征求社会各界的意见,全方位地考核干部,全面了解干部情况。在考核过程中,要继续实行干部考核复核、结果反馈制度,进一步增强干部考核工作的透明度。

注重坚持经常。落实“三观”要求,必须注重对干部的经常性考核,随时掌握干部的动态。要把届中考察、届末考察、重点工作考核、年度考核等与经常性考核有机结合起来。要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、重大事项跟踪报告、参加民主生活会等形式,及时了解干部的日常表现。特别要注重考核干部在重大决策、重大事件等关键时刻的表现。

注重改进手段。在继承过去好的工作方法的基础上,大胆探索和实践现代科学手段,引进人力资源管理方法和数据管理技术,提高干部考核工作质量和水平。

三、搞好干部的考核情况综合分析是做好考核工作的根本

用联系的方法剖析干部。要正确对待干部的政绩,处理好主观努力与客观环境的关系、个人政绩与集体政绩的关系、前任与后任的关系、显绩与潜绩的关系,准确地分析把握干部的政绩。要辩证地看待“票数”和“得分”,做到既充分尊重群众的意见,又不简单地以票取人,以分定人。同时,要慎重对待少数人的意见。

用发展的眼光透视干部。既要注意考核干部驾驭现任工作的能力,善于分析干部在履行岗位职责中所表现出来的特点和优势,又要注重对干部过去的表现、政绩以及政治态度等进行全面了解;要把眼光放得远一些,通过对干部认识问题的水平、分析解决问题特别是复杂问题能力的分析,科学预测其所具备的潜能,为合理地使用干部提供准确可靠的依据。

用辩证的观点看待干部。看待一个干部,要通过现象看本质,立足长远看发展。要看主流和大节,看干部的全部工作和一贯表现,看干部在处理重大问题时的立场和关键时刻的表现。要正确对待干部工作中的失误,把因缺乏工作经验造成的失误与因工作态度、思想作风造成的失误区别分开。要充分尊重干部的个性,评价要实事求是,切不可人云亦云、主观臆断。

用客观的标准评价干部。要严格对干部的鉴定程度,在全面了解和掌握干部表现情况和工作实绩的基础上,充分利用考核中得到的各种信息,对干部作出客观、公正、准确的评价。

 
 

 

 
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