全市组工干部业务培训班上,省委组织部几位处长及省委党校教授,围绕干部考核、干部选拔任用、换届、基层组织建设和人才工作等方面的组织工作业务知识进行了系统的讲解,他们站位高、剖析深、阐释细,给人以深刻的启发,虽然时间较短,但却有很大收获。比起工作中对业务知识的学习和掌握,可以说,具有系统、广泛、深入、针对性强等特点。现仅就彭秋水处长所讲解的干部考核工作谈几点个人的体会。
一、考核工作必须服从服务于党的建设的大局
考核工作作为党的干部工作的一部分,是对领导干部履行岗位职责情况和领导干部德才评价与认定的途径和方法,是加强领导班子和干部队伍建设的重要手段。因此,干部考核工作必须适应党的建设的需要,发挥其应有的激励和导向作用,服从服务于党的建设的大局。
一是要以引导广大干部树立科学的政绩观为根本。科学的政绩观决定领导干部思想境界和工作作风,领导干部必须树立科学的政绩观,才能正确履行职责,科学推动发展。因此,干部考核工作必须按照科学发展观的要求,建立适应形势发展需要的科学的干部考核评价体系,科学准确评价干部的工作实绩,激励广大干部真抓实干、以民为本、科学发展、长远发展,牢固树立正确的权力观、政绩观,把心思放在工作上,把干劲用在事业中,立足实际工作岗位干出让上级放心、让群众满意、更多、更好、实实在在的政绩。在广大干部中真正形成想事业、谋发展、干实事的良好氛围。
二是要把科学准确评价干部的德才作为考核工作的关键。为政之要,首在用人。而选准用好干部,前提是正确地评价干部。领导干部的工作实绩是领导干部德才的重要体现,对领导干部的工作实绩必须做到科学、客观、公正地进行评价,才能够准确反映干部的德才。因此,对领导干部的考核,必须紧紧围绕干部队伍建设的需要,合理确定评价内容和评价办法,既重工作成果,也看工作过程;既看客观条件,也看主观努力。客观、全面、准确地反映领导干部的工作态度、工作作风和德才素质,为选人用人提供可靠的依据。
二、考核工作必须符合落实科学发展观的要求
胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上指出,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。考核工作必须自觉适应科学发展观的要求,努力在培树和落实科学发展观方面做出积极的贡献。
一要以科学发展观的要求设置干部评价体系。干部考核工作发挥作用重在导向。用什么样的指标考核政绩,用什么样的标准衡量政绩,干部就会相应以什么样的态度对待政绩。政绩考核评价制度直接影响着干部的发展观和政绩观,直接约束着干部的从政行为。因此在考核指标体系的设置上,要综合反映经济、社会和人的全面发展、科学发展,紧扣物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设几个方面,提炼出核心指标,既要考核当前的经济发展和社会进步,又要考核发展后劲,体现科学发展、和谐发展,把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容,纳入考核评价指标之中,体现以人为本。
二要以科学发展观的标准评价干部。对领导干部的评价,不能简单地以一时的政绩论英雄,既要有定性的政绩评价,又要有全面客观的定量分析;既看工作业绩,又要看客观条件和主观努力;既看显绩,又要看潜绩;既看经济增长的总量,又看人民群众得到的实惠;既看经济社会发展的成果,又看党的建设的成效;既看当前的发展,又看发展的可持续性。
三、考核工作必须坚持继承与创新相结合,做到与时俱进
我省从94年建立干部考核制度以来,干部考核工作在探索中完善,在实践中提高,对全省的经济发展和社会进步起到了积极的促进作用,为各级党委选人用人提供了可靠的依据。但在不同时期也不同程度地存在着各种各样的问题,如目标设置上过多过滥,导向性不强的问题、目标分解不切合实际的层层加码问题、考核中听取群众意见不够,使干部目光“向上”的问题等等。从彭处长所讲的我省干部考核工作的发展历程和工作实践中不难看出,干部考核目标体系设置、考核评价方法等方面,必须坚持“求简、求实、易操作”的原则,适应党的建设和经济社会发展的形势需要而不断改进、完善和提高,才能发挥其应有的作用。
一要立足于选人用人,不断提高考核的针对性和可操作性。围绕科学评价领导干部工作实绩,准确把握领导干部的德才,不断完善考核办法。拓展考核范围,逐步探索将领导干部的学习情况、自律情况、为民办实事情况以及决策用权行为等方面内容纳入到考核内容,做到对领导干部的全面了解,全方位考核。创新考核评价方法,在进行实绩评价、综合分析的基础上,探索心理测试方式,进一步了解领导干部的思想道德、理想信念等方面的情况,全面反映领导干部的德才素质。
二要不断扩大群众的参与程度,力求考核全面、准确。选拔任用干部始终坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,可以说群众公认是对领导干部的基本要求。群众对领导干部的评价是最直接的感性认识,往往也是最客观的。中央提出建立适应科学发展观要求的综合考核评价办法,以德才素质评价为中心,普遍采取了民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤,这些都是扩大民主,让群众更多参与的有效形式,在具体工作中,要不断拓宽群众参与渠道,让群众在不同方面参与对领导干部的考核与评价。拓展参与范围,广泛听取群众意见,吸纳各级党代表、人大代表和政协委员参与考核评价干部,使考核意见更具代表性。通过扩大群众参与,引导各级干部目光下移,关注民生,牢固树立起执政为民的思想。 |