坚持“四个必须”铸牢基层组织建设基石


抚宁县委组织部副部长 徐秋阳

为期两天半的全市组工干部业务培训班,对于加强我市组工干部队伍建设、提高整体业务水平必将起到积极的推动作用,我本人受益匪浅。作为一名主管基层组织建设工作的同志,一名组织战线上的老兵,在聆听了省委组织部谢振学处长所讲的“基层组织建设”一课后,结合自己的多年的工作实际,我认为抓好基层组织建设必须要始终坚持科学发展观,在实际工作中努力做到“四个必须”。

一、必须以人为本抓关键。加强和改进党的基层组织建设,关键在基层组织的领导班子,关键在广大基层党务工作者、在广大党员。按照科学发展观“以人为本”的要求,多年来,我们在抓好基层组织建设工作中牢牢抓住“选、育、管”三个主要环节,不断创新农村党员干部教育和管理模式。一是坚持标准选好人。牢牢把握“政治性强、群众公认度高、为人公道正派、双带能力强”这一选人标准,加强领导,精心组织,确保一大批政治素质好,能够带头致富、带领群众共同致富的人走上了村级领导岗位。二是注重培训提高人。探索出了集“办班讲学、规划述评、素质答辩”于一体的链接式培训模式,不断增强农村干部培训工作的针对性和实效性。按照“提高素质、增强本领、面向全体、分层实施”的总体思路,组织实施了“万名农村党员大培训”工程,对全县农村党员进行立体化、全方位大规模集中培训,全面提高农村党员建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的素质和能力。三是围绕经济发展激励人。推行“因素工资法”,极大的调动了农村干部干事创业的积极性和主动性。同时,县委组织部与中华保险公司协商,联合开展了“中华农村基层工作人员财产他人破坏保险”业务,为驻村干部提供一种福利性、保障性措施。

二、必须系统谋划抓全面。因为制约基层党组织建设的问题是多方面的,是长期积累的,所以单方面突破、单兵出击,就事论事不行,必须按照科学发展观的“全面发展”要求,就基层党组织建设的主体、客体、环体等方面的问题进行全面排查和总体把握,系统谋划工作对策。工作中,我们不断强化“总体布局,重点突破”的理念:一是根据形势变化,转变基层基础工作思路;二是从实际出发,制定中长期基层组织建设规划;三是突出主要矛盾,找准基层基础工作的着力点。

三、必须找准要害抓要素。基层组织建设是由队伍、阵地、活动、制度和保障五要素共同支撑和维持运转。其中,队伍是关键,阵地是基础,活动是载体,制度是根本,保障是前提。它们相辅相成、相得益彰,缺一不可,组成了基层党组织建设的基本体系。按照科学发展观的“协调发展”要求,这五个要素必须相互协调,基层党组织建设才能够健康发展。对推进“五个基本建设”,我们采取了先试点后推开的方式,办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点,特别是新农村建设的试点村紧密结合“三级联创”、“五个好”的要求,先走一步、搞好示范、积累经验,然后逐步在全县基层党组织中推开,真正把党的基层基础工作做到位,进一步夯实我们党的执政基础。

四、必须健全机制抓长远。按照科学发展观的“可持续发展”要求,基层党组织建设必须在机制建设上下功夫。我们从强化县乡村三级党建责任体系入手,构建了上下协调联动、齐抓共管的基层党建工作新格局。一是建立并落实了农村党建“六专一档”责任制。在全县构建了县委书记带头、部门分工负责、上下协调联动、齐抓共管的基层党建工作格局。二是健全完善乡镇党委党建工作责任制。县委根据每年的党建工作重点,制定本年度的考评工作实施细则,围绕当年党建重点工作设立考评条目,增强了考评工作的操作性。三是深入推行《乡村干部经济发展问责制》,在全县初步形成了一套绩、奖、罚相结合,责、权、利相统一的乡村干部管理体系。

实践表明,坚持“四个必须”,才能激发党员队伍的生机与活力,才能提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们将坚持不懈地把这项工作抓下去,在实践中不断地完善和发展。

加强组工干部队伍建设,切实培养造就一支过硬的组工干部队伍,是组织部门一个永恒的主题。在今后的工作中,我会坚持不懈地学习业务知识,树立时时学习、事事学习、终身学习的观念,不断提高自身的业务素质和工作能力。同时结合实际工作,努力拓宽工作思路,在实际工作中积累经验,为促进地方经济和社会事业的发展作出自己应有的贡献。

 
 

 

 
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