全市组工干部业务培训已经结束,几位党建专家的授课具有很强的针对性、指导性、实践性和思想性。几天来,通过听与记、看与想、触与摸,在理论基础、业务素质、创新精神等方面都得到了较大的提高。培训学习不仅仅是知识的积累,更重要的是在学习中做到更好地思考,通过学习有所启迪,通过思考,准确把握热点、难点、焦点,找准工作着力点,理清思路,明确奋斗方向。培训学习中,谢振学处长关于基层党建地位、村支部书记队伍建设和发展党员工作难点等重要问题的论述站位高远且贴近实际,使我深受触动,现结合本职工作将几点体会汇报如下:
一、认清形势,强化基层党组织建设的责任意识
近年来,按照发展是第一要务的要求,许多地方党委把发展经济作为压倒一切的首要工作,在思想上对党组织建设重视不够,没有把党组织建设摆上应有的位置,研究不够,指导不力,有的党委把经济建设与党建工作割裂开来,重经济轻党建设的现象日益突出。一些乡镇领导认为经济工作是硬指标,容易抓出政绩,党建工作是软任务,不抓也好应付。不可否认,经济工作是一切工作的基础,没有经济的发展或者经济不发达,就不可能创造良好的党建环境,就如俗语所说的 “手中没有米,鸡都叫不来”,如果离开经济,单纯讲党建,那么,党建工作就成了无本之木,空中楼阁。
但是,离开党组织建设这一强有力的政治支持和组织保证,经济发展工作就难以步入正轨,不易形成良性循环,甚至会削弱党的执政基础。省委组织部谢振学同志在授课中一针见血地指出了这种错误倾向的严重危害,他指出,目前的形势比以往任何时候都要严峻,基层党组织如果对存在的突出问题反映不敏感、麻木不仁,履行职责不到位,势必产生大影响、大乱子,进而削弱党的执政基础。市委提出建设沿海经济社会发展强市的全新形势,更加需要一支比以往任何时候都更具向心力、凝聚力和战斗力的基层党员干部队伍。抓好基层党组织建设工作是保证经济建设顺利进行的基础和灵魂,实践也已经证明,凡是党建工作抓得好的地方,党群干群关系就融洽,经济发展就快。地方党委主要负责人作为抓党建工作的第一责任人,必须强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识,真正做到经济党建两手抓、两手都要硬。
二、配好书记,切实转变村支部书记队伍用人机制和观念
在计划经济时代,村支部书记用人标准偏重于“稳重”、“听话”、“不惹事”这样的片面标准,极大地扭曲了党员干部的价值观,误导了群众对党员干部的评价观。现在,必须转变这种落后的思想观念,积极建立适应市场经济发展需要的“能人主政,能人治村”的用人观和用人机制,切实满足群众盼发展、求富裕的现实需要。在农村党支部书记的任用上,只有解放思想,打破身份、职业、地域界限,加快干部队伍知识结构和年龄结构的调整,才能适应发展的需要。要拓宽渠道,坚持高标准选人用人,从经营业户、镇村干部和其它优秀人才当中,大胆推选有市场意识、开拓能力、群众威信比较高的党员担任村支部书记,千方百计把群众发家致富奔小康的领头雁选好。不断提高村党组织书记与村委会主任“一人兼”比例,同时注重加强对“一人兼”村干部的管理监督。
要充分调动农村党支部书记的工作积极性,就需要建立村党支部书记激励和关爱机制,解决他们的报酬问题和后顾之忧。农村党支部书记工作辛苦,应该有合理的报酬待遇。不能“既要马儿好,又要马儿不吃草”,对他们 “重役轻酬”。要重点解决他们的身份、待遇、离任待遇、养老保险等政策的制定和规范,增强农村党支部书记岗位吸引力。
三、破解难点,积极调整农村党员队伍结构
目前,农村发展党员工作的难点,主要体现为党员老龄化和党员家族化。
由于一些基层党组织负责人对发展党员工作态度不端正和家族派系矛盾的干扰,农村党员队伍老龄化现象比较明显,致使党员队伍出现断层。农村党员老龄化日趋严重,危及农村基层政权的稳固,影响新农村建设的推进,同时影响党的形象和先进性,难以承担带领广大群众致富的重担。此外,在农村中血缘关系、婚姻关系导致党员“近亲繁殖”的现象也比较严重,有些地方甚至出现“家族党支部”。有些党员个人能力虽弱,但也能凭借“小集团”力量占据村主要领导位置,同时对其他优秀青年入党和优秀党员进村班子采取抵制政策,严重阻塞了任人唯贤的选人渠道,民主管理氛围不浓,决策机制不灵,监督制度不顺。
近年来,北戴河区在发展党员工作中针对党员老龄化和家族化进行了一些积极的探索,并取得了较为明显的效果。区委制定发展党员工作规划,下派硬性指标,近四年全区新发展党员中35岁以下的党员已经占到71%。针对党员家族化,北戴河区制定了发展党员测评制、票决制、公示制和责任追究制,有效地抑制了家族化党员的膨胀,同时发挥企业党组织、行业协会党组织、村企共建党组织、联村党组织的作用,吸引了许多农村优秀青年加入到党组织中来。 |